"Colombia es un Estado
social de derecho, organizado en forma de república unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del
interés general".
Así como se reseña en la Constitución Política de Colombia de 1991,
el Estado debe entenderse como el
agrupamiento social en un territorio determinado y reconocido, constituido bajo
la legitimidad de un poder político público, que abarque normas respaldadas
jurídicamente para mantener un orden social.
El Estado puede ser entendido como una organización de la sociedad,
con elementos que hacen que no solo el gobierno y las autoridades manejen y
controlen el poder, como en muchos casos se cree, sino que, por el contrario se
establezcan parámetros y normas para que se logre establecer una convivencia
armónica entre la libertad y el poder.
Los
elementos más importantes a los que se hace referencia son:
1) La población:
Representada por los hombres y mujeres (el Estado busca el desarrollo y
bienestar de éstos, afectando al mínimo los intereses y el bienestar de los
demás ciudadanos).
2) El territorio:
Representado en el espacio donde se desenvuelven los ciudadanos, es donde se
busca un libre y estable desenvolvimiento del hombre.
3) El poder: Representado
por las leyes. Al crearse normas y pautas, se protege a los individuos para
asegurarles su bienestar.
4) El derecho: Se
entiende por derecho que exista la posibilidad de que la ley sea aplicada a la
fuerza contra alguien que ponga en peligro el orden que se busca mantener.
5) El derecho político:
Es el derecho a ser elegido y a poder elegir a los gobernantes, en el caso
colombiano lo podrá hacer quien sea mayor de 18 años, quien puede ser considerado
un ciudadano en ejercicio.
6) El reconocimiento:
Este es un concepto nuevo, donde se busca dar a entender que, en un mundo
globalizado como el actual, el Estado que no sea reconocido por la comunidad
internacional tiende a ser un Estado ilegítimo.
Funciones
del Estado:
Las funciones del Estado tienen el objetivo de cumplir los fines del
mismo; es decir, buscan darle al
individuo un entorno apropiado para
su realización como ser humano. Para lograr estos fines existen tres funciones principales:
1. Función legislativa:
Es la encargada de dictar las normas que regirán el comportamiento de los
individuos dentro de una sociedad; está representada por un congreso bicameral,
dividido en Cámara de Representantes y Senado de la República.
2. Función gubernamental (o
ejecutiva): Es la encargada de poner
en ejecución el conjunto de normas
aprobadas por el Congreso, bajo las cuales se desarrollará el Estado. Está
representada por el Gobierno, encabezado por el Presidente de la República,
esto en el caso colombiano, luego le siguen los Ministros y los Jefes de
Departamento, quienes hacen posible el funcionamiento de éste.
3. Función judicial: Es
la encargada de manejar el derecho; es decir, se encarga de juzgar y, por medio de las leyes que se establezcan
dentro de la constitución del Estado, buscar
una solución a los conflictos que se presenten entre individuos o entre
particulares y el Estado. Está representada por la Corte Constitucional,
por la Corte Suprema de Justicia, por el Consejo de Estado, por el Consejo
Superior de la Judicatura, por la Fiscalía y por las Jurisdicciones.
Tomado
de:
CONCEPTOS PREVIOS DE ESTADO
La
palabra Estado en términos jurídico – político se le debe a Maquiavelo, cuando introdujo esta
palabra en su obra "El Príncipe" al decir: "Los Estados y
soberanías que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas
o principados. Los principados son, o hereditarios con larga dinastía de príncipes,
o nuevos; o completamente nuevos, (…)
Los
Estados así adquiridos, o los gobernaba
antes un príncipe, o gozaban de libertad, y se
adquieren, o con ajenas armas,
o con las propias,
por caso afortunado o por valor y genio".
Sin
embargo, en términos generales se entiende por Estado a la organización política y jurídica de un pueblo en un determinado
territorio y bajo un poder de mando según la razón.
Aristóteles, declara que el Estado existe
por naturaleza, y por tanto, es
anterior al hombre, (…) complementando su expresión al decir, en base a su Zoon Politikón, que quien no convive con los demás en una comunidad,
"o es una bestia, o es un dios".
Por
su parte, Luis XIV rey de Francia, en la época del absolutismo se atreve a decir la ya conocida frase "El Estado soy yo", que esto
no implica más que la falta de raciocinio, considerándose como una prolongación de las características
absolutas del rey en ese tiempo.
Los
elementos del Estado son:
·
Pueblo
·
Territorio
·
Poder
Como Pueblo entendemos al
compuesto social de los procesos de asociación en el emplazamiento cultural y
superficial, o el factor básico de la sociedad, o una constante universal en el
mundo que se caracteriza por las variables históricas. El principal valor del pueblo
está en su universalidad. No habrá
Estado si no existe el pueblo y viceversa.
Al Poder lo
entendemos como la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto de limitar su
libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza, la coerción, voluntaria, o por diversas causas,
pero en toda relación social, el poder presupone la existencia de una
subordinación de orden jerárquico de competencias o cooperación reglamentadas.
El Territorio es
el último elemento constitutivo del Estado. Sin la existencia de éste no podrá
haber Estado".
Por
otro lado, Ignacio Burgoa afirma "Como elemento del Estado, el territorio
es el espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal o ‘imperium’. Como
esfera de competencia el
Estado delimita espacialmente la independencia de
éste frente a otros Estados, es el suelo dentro
del que los gobernantes ejercen sus funciones."
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO.
Las
características del Estado Moderno son las siguientes:
·
Una
cierta entidad territorial. Ésta
se refiere al medio físico que es necesaria para la sustentación del Estado y
debe ser una magnitud tal que no convierta en demasiado pesadas las tareas que
el Estado debe afrontar.
·
Establecimiento
de un poder central suficientemente fuerte. Se logra suprimir o reducir drásticamente a
los antiguos poderes feudales, entre ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que actualmente llamaríamos
al proyecto de Estado Nacional.
·
Creación
de una infraestructura administrativa, financiera, militar y diplomática. Se desarrolla una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente
para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La
obtención y administración de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas. La
diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones con
las demás entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
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